{"id":3490,"date":"2019-12-17T20:39:13","date_gmt":"2019-12-17T23:39:13","guid":{"rendered":"http:\/\/ondauno.com.ar\/?p=3490"},"modified":"2019-12-17T20:39:21","modified_gmt":"2019-12-17T23:39:21","slug":"la-ley-de-emergencia-ya-esta-en-la-legislatura","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ondauno.com.ar\/index.php\/2019\/12\/17\/la-ley-de-emergencia-ya-esta-en-la-legislatura\/","title":{"rendered":"La Ley de Emergencia ya est\u00e1 en la legislatura"},"content":{"rendered":"<div class=\"ondau-before-content_3\" style=\"margin-top: -30px;\" id=\"ondau-1867518529\"><a href=\"https:\/\/www.lps.com.ar\/\" aria-label=\"la-perse2\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/la-perse2.jpg\" alt=\"\"  srcset=\"https:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/la-perse2.jpg 1353w, https:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/la-perse2-300x43.jpg 300w, https:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/la-perse2-1024x148.jpg 1024w, https:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/la-perse2-768x111.jpg 768w, https:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/la-perse2-696x100.jpg 696w, https:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2021\/10\/la-perse2-1068x154.jpg 1068w\" sizes=\"(max-width: 1353px) 100vw, 1353px\" class=\"no-lazyload\" width=\"1353\" height=\"195\"  style=\"display: inline-block;\" \/><\/a><\/div>\n<p>Se transcribe un extracto del proyecto de ley definitivo que envi\u00f3 el Ejecutivo bonaerense para ser tratado en la legislatura<\/p>\n\n\n\n<p>&#8220;Se somete a consideraci\u00f3n de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley\u00a0 por el cual se declara el estado de emergencia social, econ\u00f3mica, productiva y energ\u00e9tica en el \u00e1mbito de la Provincia de Buenos Aires, como as\u00ed tambi\u00e9n la prestaci\u00f3n de los servicios y la ejecuci\u00f3n de los contratos a cargo del sector p\u00fablico provincial, centralizado, descentralizado, organismos aut\u00f3nomos, aut\u00e1rquicos, de la Constituci\u00f3n, aun cuando sus estatutos, cartas org\u00e1nicas o leyes especiales requieran una inclusi\u00f3n expresa para su aplicaci\u00f3n. Quedan comprendidos en la declaraci\u00f3n de emergencia los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial de la Provincia de Buenos Aires, como tambi\u00e9n entes en los que el Estado Provincial se encuentre asociado con uno o varios Municipios.<\/p>\n\n\n\n<p>Al mismo tiempo, por el proyecto, se ratifican las emergencias en materia de seguridad p\u00fablica, pol\u00edtica y salud penitenciaria, infraestructura, h\u00e1bitat, vivienda y servicios p\u00fablicos, administrativa y tecnol\u00f3gica en el \u00e1mbito de la provincia de Buenos Aires, ya declaradas con anterioridad por las <a href=\"https:\/\/normas.gba.gob.ar\/documentos\/xkwp3sAx.html\">Leyes 14.806, 14.812<\/a> y 14.815, y actualmente vigentes, en tanto han sido prorrogadas por el Decreto 52-E\/17 y por las Leyes 14.866, 15.101 y 15.022.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>CAPITULO I<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>DE LA EMERGENCIA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n1\u00b0.-<\/strong>\nDecl\u00e1rase el estado de emergencia social, econ\u00f3mica, productiva, y energ\u00e9tica en\nel \u00e1mbito de la Provincia de Buenos Aires, como as\u00ed tambi\u00e9n la prestaci\u00f3n de\nlos servicios y la ejecuci\u00f3n de los contratos a cargo del sector p\u00fablico\nprovincial, centralizado, descentralizado, organismos aut\u00f3nomos, aut\u00e1rquicos,\nde la Constituci\u00f3n, aun cuando sus estatutos, cartas org\u00e1nicas o leyes\nespeciales requieran una inclusi\u00f3n expresa para su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Quedan\ncomprendidos en la declaraci\u00f3n de emergencia los Poderes Ejecutivo, Legislativo\ny Judicial de la Provincia de Buenos Aires. Asimismo, el r\u00e9gimen establecido en\nla presente Ley regir\u00e1 para aquellos entes en los que el Estado Provincial se\nencuentre asociado con uno o varios Municipios.<\/p>\n\n\n\n<p>Los t\u00e9rminos de la presente Ley se aplicar\u00e1n a toda disposici\u00f3n que se dicte con posterioridad, siempre que se haga referencia expresa a la emergencia que se declara.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>CAPITULO II<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR P\u00daBLICO<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;<strong>Art\u00edculo\n4\u00b0.- <\/strong>Autor\u00edzase al Poder Ejecutivo, a los restantes Poderes y entes\nincluidos en la emergencia, Ministerios, Secretar\u00edas, \u00f3rganos con rango equivalente,\n\u00f3rganos de la Constituci\u00f3n y entidades aut\u00e1rquicas, en el marco de sus\ncompetencias, a disponer la renegociaci\u00f3n y\/o rescisi\u00f3n de contratos de obras,\nbienes y servicios que generen obligaciones a cargo del Estado Provincial existentes\na la fecha de entrada en vigor de la presente y seg\u00fan se establezca por v\u00eda de\nreglamentaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n5\u00b0.-<\/strong>\nEn materia de contratos de obra p\u00fablica regidos por la Ley 6021, ser\u00e1 de\naplicaci\u00f3n, cualquiera sea la repartici\u00f3n o Poder contratante, para la rescisi\u00f3n\no renegociaci\u00f3n de los contratos, lo previsto en los art\u00edculos 7\u00b0 y 8\u00b0 de la\nLey 14.812. A tal fin, se establecen las siguientes normas aclaratorias:<\/p>\n\n\n\n<p>1.&nbsp;Las\nmodificaciones del proyecto que produzcan aumentos de \u00edtems contratados o\ncreaci\u00f3n de nuevos \u00edtems de hasta el cien por ciento (100%) del monto total del\ncontrato o reducciones que no excedan en conjunto el treinta y cinco por ciento\n(35%) del monto total del contrato, ser\u00e1n obligatorias para el contratista en\nlas condiciones que establecen los art\u00edculos 7\u00b0, 33, 34, ccs. y reg. de la Ley\n6021, cuyos porcentajes quedar\u00e1n adecuados al presente art\u00edculo durante la\nvigencia de la emergencia.<\/p>\n\n\n\n<p>2.\u00a0En el marco de las renegociaciones, cuando el presupuesto oficial a valores actuales del saldo f\u00edsico de obra a ejecutar supere en un diez por ciento (10%) al valor que surja del contrato redeterminado al mismo mes del presupuesto oficial, excluidos los anticipos financieros, se podr\u00e1 recontratar la obra con el mismo comitente a valores actualizados, con aplicaci\u00f3n de lo previsto en el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 14.812.\u00a0 <\/p>\n\n\n\n<p><strong>CAPITULO III<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>DE LA SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA P\u00daBLICA PROVINCIAL<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo 7\u00b0.- <\/strong>Fac\u00faltase al Poder Ejecutivo<a>a llevar adelante las gestiones y actos necesarios para recuperar y asegurar la sostenibilidad de la deuda p\u00fablica.<\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img decoding=\"async\" data-src=\"http:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/bianco-2.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3491 lazyload\" src=\"data:image\/gif;base64,R0lGODlhAQABAAAAACH5BAEKAAEALAAAAAABAAEAAAICTAEAOw==\" \/><noscript><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/ondauno.com.ar\/wp-content\/uploads\/2019\/12\/bianco-2.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-3491\"\/><\/noscript><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>CAPITULO IV<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>DE LA EMERGENCIA PRODUCTIVA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n8\u00b0.- <\/strong>Encomi\u00e9ndase al Poder Ejecutivo, por v\u00eda de\nreglamentaci\u00f3n, la creaci\u00f3n de un programa de emergencia dirigido para Micro,\nPeque\u00f1as y Medianas Empresas, y Peque\u00f1os y Medianos Productores, que fomente el\nmantenimiento y la generaci\u00f3n de empleo. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n9\u00b0.-<\/strong>\nAutor\u00edzase al Poder Ejecutivo para disponer, a trav\u00e9s de la Agencia de\nRecaudaci\u00f3n de la Provincia de Buenos Aires (ARBA) y por un plazo que no podr\u00e1\nexceder el 31 de marzo de 2020, un r\u00e9gimen de regularizaci\u00f3n de deudas para Micro,\nPeque\u00f1as y Medianas Empresas (cfr. Ley Nacional 24.467, modif. y reg.) por\nobligaciones fiscales vencidas al 31 diciembre de 2019.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo 10.-<\/strong> El r\u00e9gimen previsto en el art\u00edculo anterior comprender\u00e1 las deudas fiscales que registren Micro, Peque\u00f1as y Medianas Empresas, intimadas o no, provenientes de reg\u00edmenes de regularizaci\u00f3n respecto de los cuales se haya producido o no su caducidad, las verificadas en proceso concursal, en proceso de determinaci\u00f3n, en discusi\u00f3n administrativa o judicial, recurridas en cualquiera de las instancias o sometidas a juicio de apremio, en cualquiera de sus etapas procesales, aun cuando hubiere mediado sentencia de trance y remate, proveniente de tributos, anticipos, pagos a cuenta, accesorios por mora, intereses punitorios y cualquier otra sanci\u00f3n por infracciones relacionadas con los conceptos mencionados. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>CAPITULO V<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>DE LA EMERGENCIA SOCIAL <\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n15.- <\/strong>Encomi\u00e9ndase al Poder Ejecutivo a llevar adelante las\nacciones necesarias para articular con el Estado Nacional la efectiva\nimplementaci\u00f3n en el territorio de la Provincia de Buenos Aires y sus\nMunicipios de los programas dictados en el marco de la Emergencia Alimentaria\nNacional, declarada por el Decreto Nacional 108\/2002 y prorrogada por Ley\nNacional 27.519.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n16.- <\/strong>Cr\u00e9ase en el \u00e1mbito de la Direcci\u00f3n General de Cultura y\nEducaci\u00f3n el \u201cPrograma Especial de Emergencia Educativa\u201d (PEED), destinado al\nfinanciamiento de obras de urgencia en materia de infraestructura educativa y\ngastos derivados para el funcionamiento y mantenimiento de establecimientos\neducativos de gesti\u00f3n estatal, incluyendo la adquisici\u00f3n y contrataciones de\nobras, bienes y servicios que resulten esenciales.<\/p>\n\n\n\n<p>Son\nobjetivos del Programa:<\/p>\n\n\n\n<ol class=\"wp-block-list\"><li>Ejecutar\nacciones tendientes a restablecer la seguridad y las condiciones de\nfuncionalidad y habitabilidad de los edificios escolares.<\/li><li>Ejecutar\nacciones tendientes al suministro de los servicios b\u00e1sicos de electricidad,\ngas, agua y sanitarios a dichos establecimientos.<\/li><li>Realizar\nactividades orientadas a proveer de la disponibilidad del mobiliario y del\nequipamiento did\u00e1ctico necesario para llevar adelante la funci\u00f3n educativa.<\/li><li>Realizar\nactividades orientadas a la satisfacci\u00f3n de la demanda de escolarizaci\u00f3n,\nmediante la construcci\u00f3n de nuevas aulas en establecimientos existentes.<\/li><li>Realizar\nactividades orientadas a la construcci\u00f3n de establecimientos educativos, en\nparticular, del nivel inicial.<\/li><\/ol>\n\n\n\n<p>En el marco de la presente, se entiende por gastos en materia de infraestructura educativa al conjunto de erogaciones vinculadas a acciones de mantenimiento, obras, servicios b\u00e1sicos, servicios profesionales inherentes a la certificaci\u00f3n de la aptitud del estado edilicio y el equipamiento educativo necesarias para el funcionamiento adecuado de dichos establecimientos.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n17.- <\/strong>El gasto que demande el cumplimiento del Programa se\nimputar\u00e1 a las partidas presupuestarias correspondientes a la Direcci\u00f3n General\nde Cultura y Educaci\u00f3n, de conformidad a los montos que fijen las respectivas\nleyes de presupuesto y\/o reasigne el Poder Ejecutivo. <\/p>\n\n\n\n<p>Se\nautoriza al Poder Ejecutivo a financiar el Programa, como as\u00ed tambi\u00e9n los\nproyectos y planes a ejecutarse como consecuencia de la emergencia, con los\nrecursos que durante el Ejercicio 2020 y con posteriores, destine el Estado Nacional\na la Provincia de Buenos Aires en materia de inversi\u00f3n en infraestructura\nescolar. Podr\u00e1n afectarse tambi\u00e9n al financiamiento del Programa, los proyectos\ny planes derivados de la emergencia educativa, los siguientes recursos: (a)\nSubsidios, subvenciones, legados, donaciones, expropiaciones y herencias\nvacantes; (b) Pr\u00e9stamos internacionales que administra la Direcci\u00f3n General de\nCultura y Educaci\u00f3n, y\/o (c) Pr\u00e9stamos internacionales que disponga el Poder\nEjecutivo.<\/p>\n\n\n\n<p>A\ntales efectos, se faculta al Poder Ejecutivo para proceder a la reasignaci\u00f3n de\nfondos de los montos establecidos presupuestariamente, debiendo dar cuenta de\nello a la Comisi\u00f3n Bicameral de Seguimiento, Fiscalizaci\u00f3n y Control para la\nEmergencia creada por la presente Ley.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n18.-<\/strong>\nLas acciones ejecutadas en el marco del \u201cPrograma Especial de Emergencia\nEducativa\u201d (PEED) se distribuir\u00e1n entre los establecimientos educativos de la\nProvincia de Buenos Aires de gesti\u00f3n estatal, de acuerdo a las pautas objetivas\nque establezca la reglamentaci\u00f3n priorizando la atenci\u00f3n de la emergencia en\ninfraestructura escolar.<\/p>\n\n\n\n<p>A tales fines, la Direcci\u00f3n General de Cultura y\nEducaci\u00f3n podr\u00e1 celebrar Convenios de Colaboraci\u00f3n con los Municipios, en los\ncuales tambi\u00e9n se deber\u00e1n definir de manera coordinada la aplicaci\u00f3n del Fondo Educativo (art\u00edculo\n7\u00b0 de la Ley Nacional 26.075). para\natender de manera m\u00e1s efectiva la emergencia en infraestructura\neducativa, manteniendo la vigencia de los porcentajes m\u00ednimos fijados por el\nart\u00edculo 38 de la Ley 15.078.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n19.-<\/strong>\nLa Direcci\u00f3n General de Cultura y Educaci\u00f3n, ser\u00e1 la autoridad de aplicaci\u00f3n\ndel Programa, quedando autorizada, seg\u00fan lo establezca la reglamentaci\u00f3n, a\ndictar las normas complementarias. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n20.-<\/strong>\nFac\u00faltase al Poder Ejecutivo, a trav\u00e9s del Ministerio de Salud, a adoptar todas\nlas medidas necesarias durante la emergencia, que garanticen el funcionamiento\nde la infraestructura hospitalaria, unidades y centros de atenci\u00f3n\npertenecientes a la Provincia y los Municipios, como as\u00ed tambi\u00e9n y en especial,\ncon relaci\u00f3n a los insumos b\u00e1sicos necesarios a los fines de garantizar el\nacceso a los bienes y servicios b\u00e1sicos para la conservaci\u00f3n de la salud. <\/p>\n\n\n\n<p>A\ntales efectos, se deber\u00e1n considerar entre sus prioridades:<\/p>\n\n\n\n<p>a)\nRestablecer el suministro de medicamentos e insumos en las instituciones\np\u00fablicas con servicios de internaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>b)\nRestablecer el suministro de medicamentos, vacunas, tratamientos e insumos para\ntratamientos ambulatorios con especial atenci\u00f3n en las personas en condiciones\nde alta vulnerabilidad econ\u00f3mica y social.<\/p>\n\n\n\n<p>c)\nEjecutar acciones tendientes a facilitar el acceso a medicamentos e insumos\nesenciales para la prevenci\u00f3n y el tratamiento de enfermedades infecciosas y\nenfermedades transmisibles.<\/p>\n\n\n\n<p>d)\nEjecutar acciones tendientes a facilitar el acceso por parte de los beneficiarios\ndel Instituto de Previsi\u00f3n Social el acceso a las prestaciones m\u00e9dicas\nesenciales.<\/p>\n\n\n\n<p>e)\nEjecutar acciones tendientes a controlar brotes y epidemias mediante acciones\nque requieran incorporaci\u00f3n de recursos humanos, vacunas e insumos esenciales. <\/p>\n\n\n\n<p>f)\nEjecutar acciones tendientes a atender sanitariamente a la poblaci\u00f3n de la\nprovincia mediante la incorporaci\u00f3n transitoria de m\u00e9dicas\/os, enfermeras\/os\ny\/o agentes sanitarios, en las regiones que requieran una mayor y urgente\natenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>g)\nEjecutar acciones tendientes a mejorar el funcionamiento de los Centros\nProvinciales de Salud Mental y Consumos Problem\u00e1ticos, de los centros asistenciales\nque no funcionen en establecimientos propios, como as\u00ed tambi\u00e9n respecto a las\npersonas externadas en el marco de la Ley N\u00b0 26.657. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>CAP\u00cdTULO VI<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>DE\nLA EMERGENCIA ENERG\u00c9TICA<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo\n21.-<\/strong>\nFac\u00faltase al Poder Ejecutivo a disponer la suspensi\u00f3n de todos los aumentos\ntarifarios a partir del 1\u00b0 de enero de 2020, en materia de servicio p\u00fablico de\ntransporte y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de jurisdicci\u00f3n provincial, por\nel plazo de ciento ochenta (180) d\u00edas, prorrogables mientras se mantenga el\nestado de emergencia energ\u00e9tica. <\/p>\n\n\n\n<p>Durante\ndicho plazo, el Poder Ejecutivo queda facultado para, con intervenci\u00f3n del\nOrganismo de Control de Energ\u00eda El\u00e9ctrica de la Provincia de Buenos Aires\n(OCEBA) y del Ministerio de Infraestructura y Servicios P\u00fablicos y\/o quien lo\nreemplace en sus funciones actuales, iniciar un&nbsp;\nproceso de renegociaci\u00f3n de la Revisi\u00f3n Tarifaria Integral vigente o a\niniciar una revisi\u00f3n de car\u00e1cter extraordinario, y proceder al an\u00e1lisis\nintegral de los cuadros tarifarios en materia de servicio p\u00fablico de transporte\ny distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica de jurisdicci\u00f3n provincial, incluy\u00e9ndose\nlos costos, gastos e inversiones comprometidas y efectivamente realizadas, por\naplicaci\u00f3n del marco regulatorio respectivo. <\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo 22.-<\/strong> Encomi\u00e9ndase al Poder Ejecutivo al an\u00e1lisis y revisi\u00f3n integral del marco regulatorio en materia de transporte y distribuci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica, aprobado por Ley 11.769, sus modificatorias, complementarias y reglamentarias, como as\u00ed tambi\u00e9n de los t\u00e9rminos y alcances de las actuales concesiones otorgadas por el Gobierno Provincial y\/o transferidas por el Estado Nacional&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Se transcribe un extracto del proyecto de ley definitivo que envi\u00f3 el Ejecutivo bonaerense para ser tratado en la legislatura &#8220;Se somete a consideraci\u00f3n de Vuestra Honorabilidad el proyecto de ley\u00a0 por el cual se declara el estado de emergencia social, econ\u00f3mica, productiva y energ\u00e9tica en el \u00e1mbito de la Provincia de Buenos Aires, como 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